El gobernador Jorge Obeid firmó esta mañana el mensaje, con un cálculo de gastos y recursos de 8.100 millones de pesos. Anunciaron que el ciento por ciento de lo recibido por gravámenes nacionales será coparticipado a municipios y comunas. Tanto el inmobiliario urbano como el rural seguirán congelados.
Cumpliendo los plazos que impone la Constitución provincial, el Poder Ejecutivo envió este mediodía a la Legislatura el proyecto de Presupuesto 2007. Prevé un nivel de gastos total de 8.100 millones de pesos, es decir, un 25 por ciento más de lo que se había estipulado para el corriente año.
"Tendrá un resultado equilibrado en un contexto de reducción permanente de la deuda pública, que le ha permitido a la provincia garantizar su solvencia fiscal y ser atractiva para nuevas inversiones", dijo el ministro Walter Agosto.
En conferencia de prensa, el titular de la cartera de Hacienda dio precisiones sobre el proyecto. Enfatizó que durante la actual gestión se ha logrado reducir la deuda pública -prevista en 2120 millones para 2007- en un 17% en términos nominales, y resaltó que de los 8100 millones de gastos que se prevén para 2007, casi el 16% (1.300 millones) corresponde a gastos de capital.
"Esto indica una mejora en la composición de las erogaciones, y la posibilidad de que el presupuesto para el próximo año tenga importantes partidas para la inversión", dijo el funcionario.
El presupuesto, elaborado sobre la base de la ley nacional de Equilibrio Fiscal y de Financiamiento Educativo, prevé en el nivel macroeconómico, un crecimiento del producto del orden del 4,5% y una inflación del 10%. Y en consonancia con la consigna que el gobierno viene pregonando, tampoco este presupuesto prevé reformas en la política tributaria.
"No habrá aumento de impuestos el año próximo; es más -aclaró Agosto-, debemos advertir que a partir de 2007 prácticamente quedará eliminado el impuesto de la ley 5110, para todos los contribuyentes que se encuentren al día".
Por área
En cuanto al reparto de recursos (ver cuadro), el ministro destacó que el actual proyecto ratifica para el próximo ejercicio, partidas específicas en el Ministerio de la Producción para subsidio de tasas y equipamientos e inversión en parques y áreas industriales, además de una duplicación de las partidas destinadas a Ciencia y Tecnología.
En infraestructura y construcciones, el presupuesto supera los 800 millones. En tal sentido, Agosto resaltó el "importante" nivel de ahorro corriente, que permitirá financiar "genuinamente, prácticamente sin deudas", el programa de infraestructura en ejecución y el pensado para el año que viene.
El porcentaje mayor en la distribución de los recursos se lo lleva el Ministerio de Educación, que se queda con el 35,6% del total del gasto de la administración central. Allí, el presupuesto será de 2.193 millones de pesos, un 32 por ciento más del que se había previsto para 2006.
El gasto social global absorbe el 60% de los recursos. En general, el ministro dijo que todas las áreas del Estado tendrán un aumento del presupuesto del orden del 25% promedio, que se traducirá básicamente en bienes, servicios, y equipamiento.
Sueldos y municipios
El ministro aclaró que el presupuesto 2007 no prevé política salarial.
"Consideramos que no es el momento propicio para poder estimarlo; tomaremos los recaudos presupuestarios correspondientes cuando se abra la discusión, tal como se hizo en años anteriores", sostuvo Agosto.
Sí confirmó la creación de 2.300 nuevos cargos que, según dijo, absorberán el crecimiento vegetativo tanto de 2006 como de 2007. Ese total incluye los 500 prometidos ayer a UPCN en el marco de la paritaria (ver pág. 14). El grueso de los 2.300 lo consumen docentes y porteros, pero también implica personal hospitalario y en otras jurisdicciones del Estado, según compromisos asumidos en actas paritarias. En muchos casos, los cargos vienen a "regularizar" situaciones de "vieja data", por ejemplo, con los contratados.
En cuanto al régimen de reparto de fondos para municipios y comunas, Agosto anunció que el presupuesto incorporará una reforma en el actual sistema de distribución, que redundará en beneficio para las administraciones locales. Porque a partir de 2007, la provincia coparticipará el ciento por ciento de los impuestos nacionales o correspondientes al régimen federal, que hoy sólo se distribuyen en el 90,5%. Esta modificación implicará un aumento de los recursos para municipios y comunas el año que viene del orden de los 40 millones.
Asimismo, confirmó la vigencia del denominado Fondo de Obras Menores, también destinado a financiar proyectos de municipios y comunas, cuya vigencia será prorrogada por un año más e implicará un desembolso de 20 millones de pesos.
Inmobiliario igual
El impuesto inmobiliario urbano y rural no tendrá ningún aumento en el 2007, con lo cual se habrán aplicado los mismos valores durante las dos gestiones del actual gobernador.
La medida fue anunciada esta mañana, después de que Jorge Obeid firmara el mensaje 3193, que remitió a la Legislatura y que prevé mantener los mismos valores de las valuaciones fiscales, escalas de valuación, alícuotas y cuotas fijas del tributo que rigieron durante el 2006; de modo de no producir incrementos en los costos de los inmuebles destinados a la producción, tanto urbanos como rurales.
El impuesto inmobiliario del año que viene se abonará en cuatro cuotas iguales trimestrales.
La decisión del gobierno santafesino conlleva un sacrificio fiscal, al que se justifica con el argumento de que ello actuará como incentivo y efecto multiplicador de la actividad económica.
Igual criterio de no aumentar los valores se adoptó con el impuesto que grava los inmuebles destinados a vivienda o renta, fundado en el reconocimiento de las dificultades que afrontan los estamentos sociales con menores niveles de ingreso relativos, sobre los que mayoritariamente recae el tributo en estos casos.
Resultados
Agosto dijo que el presupuesto 2007 para el Iapos será "equilibrado", en tanto que el de la Caja de Jubilaciones tendrá un déficit del orden de los "138 millones de pesos" y su financiación seguirá pendiente de los acuerdos que deberán firmarse con la Nación. En el caso de la EPE, dijo que también tendrá un resultado final equilibrado, pero con la previsión de tomar el crédito de 30 millones de pesos, que no utilizó este año. En cuanto al presupuesto provincial global, dijo que el resultado financiero final previsto es de 300 millones de pesos.
