Néstor Fenoglio | [email protected]
La sanción a fin del año pasado de la ordenanza 12.455 aportó una novedad con alto costo para el Casino de Santa Fe: los concejales votaron y aprobaron un aumento intempestivo del Drei, que pasó del 6,3% al 9% -son fondos millonarios-, lo que pone en peligro al menos 100 puestos de trabajo en lo inmediato y la suspensión de inversiones previstas.
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Por lo mismo, el lunes remitieron al intendente de la ciudad, José Corral y al Concejo, una dura nota crítica que anticipa el impacto negativo que el aumento del Drei tendrá en uno de los principales motores de la actividad privada de la ciudad y la región, a la vez que reclaman se observe parcialmente la norma sancionada, para poder abrir una etapa de revisión de lo que consideran un desmedido “castigo tributario”.
Modificación “intempestiva”
El 21 de diciembre, en la última sesión del año, el Concejo trató y aprobó la Ordenanza 12.455, en cuyo artículo 3, modifica el artículo 11 de la Ordenanza nro. 12.226, esto es la Ordenanza Tributaria Municipal, estableciendo en el inciso 12 una nueva alícuota para la actividad de Explotación de Casinos y Bingos del 90 o/oo (noventa por mil). Este 9% -estaba hasta aquí en 6,3%-, significa un incremento del porcentaje a tributar del 43%, mientras que en monto de dinero dicho aumento se ubicará en torno al 71%.
Hay que consignar que el Casino de Rosario paga por Drei 6,35%, el de Melincué, en el sur de la provincia, 5%; el Casino de Paraná paga 5% y el de Victoria 3,5%. El de Santa Fe, por lejos, con 9%, sería el que más tributa, una situación que consideran a todas luces, injusta y desproporcionada.
Para Marcelo Creado, Director Corporativo y Apoderado de Casino Santa Fe S.A. “no puede soslayarse que este incremento -evidentemente desmedido y fuera de toda lógica económica- es el sexto cambio impositivo sufrido desde nuestro inicio de actividades, y cuya sumatoria ha distorsionado sensiblemente la ecuación económica del negocio inicial, llegando con el ahora cuestionado a un nivel insostenible”.
Ese “nivel insostenible” tiene, de consolidarse y reglamentarse el aumento propuesto y cuestionado, severas consecuencias en todos los órdenes.
Desde el Casino señalan que “con el mismo negocio la compañía está soportando un 66% más de carga tributaria adicional a la tenida en cuenta en origen para la decisión de inversión en el complejo empresario”.
Y para graficar el impacto que el nuevo impuesto tiene sobre el casino y sobre todo el Complejo, explican que por cada peso que obtenía como resultado la empresa, el Estado (en sus distintas formas y conceptos) retiraba del mismo negocio, casi 3,5 pesos. “En la actualidad esa relación, como producto de los continuos cambios impositivos, fue más que duplicada, es decir para un mismo negocio, el estado se lleva 7,3 pesos por cada peso de resultado obtenido por la compañía”. El Estado es el gran beneficiario de la actividad y la suma de los impuestos (ingresos brutos, canon, impuestos provinciales y ahora el aumento del Drei) hoy establece un desbalance que tendrá consecuencias inmediatas.
Alerta roja
Textualmente, en una misiva que el propio Creado remitió al intedente Corral y al Concejo el lunes, se anticipan algunas de las medidas que el Casino deberá tomar de manera inmediata.
Creado considera que “como consecuencia inmediata de la grave situación de deterioro de la ecuación económica, a mero título enunciativo, como primera medida saca a la Ciudad y provincia de Santa Fe, como un lugar amigable para la realización de inversiones”.
También sostiene que “este deterioro que también se traslada a la faz financiera, cierra definitivamente cualquier posibilidad que CPSF siga colaborando con anticipos de impuestos, en los meses en que las finanzas de la municipalidad son complicadas”, cosa que ha sucedido varias veces en otras oportunidades.
Anticipa además que de no revisarse esta decisión del Concejo “se abrirá un capítulo de litigiosidad judicial”, que “destruirá el dialogo y la interacción público privada que tanto bien produjo a la ciudad”.
La nota de Creado al intendente precisa además que “se reducirá la dotación cerrando unidades de negocios no rentables, (programa de emergencia es una primera reducción del orden de 100 puestos de trabajo), como por ejemplo el restaurante Aleste, y se convocará a los sindicatos para explicarles la delicada situación que determinará la baja de empleados y que la colaboración provendrá de la reducción o eliminación de las paritarias que están próximas a iniciarse”.
En la nota que ya tienen en su poder Corral y los concejales recuerdan además que para el ejercicio 2018, los accionistas habían aprobado un presupuesto de inversiones de 60 millones de pesos, pero “debido a la magnitud del cambio impositivo nos veremos obligados a reducir las mismas a su mínima expresión o a dar de baja a los proyectos programados”.
Adicionalmente, el accionista argentino responsable del desarrollo del proyecto Corporate,ha informado que en caso de no reverse este desproporcionado incremento de la alícuota de Drei, su voluntad es la de “suspender la ejecución” del proyecto y de las futuras obras.
Pedido al intendente
El Director Corporativo y Apoderado del Casino pide un gesto del intendente de la ciudad, José Corral, para que observe parcialmente -tal su atribución- la ordenanza sancionada, en el artículo que refiere a la modificación de la alícuota para abrir una instancia de diálogo que no existió previamente y que apunte a modificar una situación injusta y con graves consecuencias económicas para la ciudad y la región.
Es, en palabras de Marcelo Creado contenidas en la carta a Corral y al Concejo, una “reconsideración y revisión que permita -debate mediante con respaldos técnicos documentados- evitar la inequívoca inconveniencia para el interés público que inevitablemente se producirá en caso de que se abstenga de aplicar dicha iniciativa y adquiera vigencia” el aumento que se cuestiona.
En la práctica, por más que se discute una cuestión de dinero, es o puede ser el final de un período -el Casino cumple en 2018 diez años en la ciudad- en el que Santa Fe y la región disfrutaron de un círculo virtuoso entre la actividad pública y privada y que impulsó cambios notorios en el aspecto y autoestima de la capital provincial.
Las consecuencias de esa ruptura entre Municipio y acaso el principal actor privado de esa movida -el Casino y sus inversiones conexas- tienen alto impacto, e imprevisibles consecuencias. Eso, ni más ni menos, está en discusión por estos días.
Juego clandestino
Otra de las secuelas -advierten desde el Casino- es qeu este tipo de aumento es un beneficio directo no sólo para la voracidad fiscal sino también para el juego clandestino: si la rentabilidad y estabilidad del juego legal y normado se ataca, el primer beneficiado es el juego clandestino, que no tributa nada a nadie.
“Medidas desproporcionadas y de tipo confiscatorio como la que ahora nos coloca en esta lamentable alternativa en el caso de que se confirme la Ordenanza sancionada- producirá un corrimiento de legalidad en la menor oferta de juego legal hacia y en beneficio de los sectores que todavía usufructúan las ventajas del juego clandestino, que por su carácter marginal por supuesto que no tributa a favor de la Acción Social que es en rigor, la razón de la existencia y justificación de esta actividad regulada por el Estado y que en nuestro caso exhibe un escrupuloso nivel de cumplimiento de las exigencias legales y de otras que voluntariamente se cumplen en beneficio de la comunidad”.
Inseguridad jurídica
Una consecuencia inmediata es que “saca a la Ciudad y provincia de Santa Fe, como un lugar amigable para la realización de inversiones”.