Multas: Corral vetará el "triunfo" del bloque opositor en el Concejo

Luciano Andreychuk
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El intendente José Corral confirmó a El Litoral que vetará la ordenanza sancionada ayer en el Concejo, la cual determinaba que sería el Concejo —no ya el Ejecutivo— el que fije el valor de la UF, fórmula que se usa para actualizar anualmente los valores de las multas que están tipificadas en el Régimen de Infracciones y Penalidades de la ciudad (Ordenanza N° 7882).

La norma aprobada modificaba el artículo 3 bis del referido régimen. “El valor de la Unidad Fija será determinado por el Concejo Municipal”, reza el texto. Ahora, la observación del intendente a esa modificación se deberá tratar en el recinto y la norma aprobada ayer queda en suspenso.

¿Cuál es el argumento del veto? “Las multas estimulan conductas positivas. Sin sanciones correctas esto sería un ‘viva la Pepa’”, respondió el primer mandatario local. “Queremos que cada vez haya menos infracciones y más conciencia de respetar las normas”.

—Al ser las multas un tema sensible para los bolsillos de la gente, ¿cree que tendrá algún costo político para Ud.?

—No. Sé que no es simpático hacer multas, pero no creo que la gente quiera vivir en una ciudad que sea ‘viva la Pepa’. Las multas tienen una función disuasiva de la infracción, y sirven para desalentar reincidencias.

Ahora, el veto irá al Concejo para su tratamiento. Para que quede firme —es decir, para que la ordenanza sancionada ayer no rija— se necesita dos tercios de los votos. A la oposición no le alcanza: tiene 9 y necesita 11. Y el interbloque se mostró orgánicamente en contra de la norma.

Qué pasó ayer

“Por favor señores, me parece que no corresponden estos aplausos”, se quejó Adriana Molina (FPCyS-UCR). Los ediles de la oposición casi celebraban la sanción de la ordenanza como si hubiesen convertido un gol en la final del Campeonato Mundial.

Después, la concejala bajó su tono y amenizó: “Veremos qué pasa el lunes...”, aludiendo elípticamente al clásico santafesino que se juega mañana, en un Concejo que es muy futbolero.

Había caras de cansancio y hastío, transcurría una sesión maratónica. Los celulares casi no tenían más batería, pero así y todo irradiaban tuits de tono triunfalista. Todo eso ocurría en el recinto ayer, a las 20.30.

Qué es la UF

El valor de las multas es determinado por el Ejecutivo a través de un elemento de medición que se calcula del promedio del costo del litro de tres naftas del ACA: súper, prémiun y diesel prémium. En la actualidad, una UF cuesta 13,623 pesos (resolución N° 136 Ejecutivo del 31 de agosto de 2015).

En el Régimen de Infracciones local están tipificadas todas las infracciones a que pueden ser pasibles de sanción los santafesinos. Un ejemplo simple: por no tener un cesto en altura para alojar transitoriamente bolsas de residuos en el frente de las casas y edificios destinados a vivienda, la multa es de 30 UF (mínimo) a 120 UF (máximo). Traducido a dinero, esa sanción va de 408 pesos hasta 1.635 pesos.

Facultades

Desde julio de 2012, el Ejecutivo es el que anualmente actualiza el monto de las multas en base a la UF. “Creemos que es una facultad delegada al intendente, y que nos compete a los concejales resolver si es necesario actualizar los valores de las multas, no a (José) Corral. No nos oponemos a las multas y a su carácter sancionatorio. Pero a sus valores los debemos fijar los concejales”, argumentó Juan J. Saleme (bloque PJ).

“Es una clara cesión de facultades, a contrario de lo que establece la Ley de Municipios y Comunas provincial (artículos 21 y 39)”, citó el edil, que impulsó la norma. Y dio datos propios: “La recaudación por multas creció en un 400 % desde 2012 a hoy”. Habló también de una “voraz actitud recaudatoria del municipio”.

Extremo opuesto

La visión del interbloque oficialista es en extremo distinta. Para Adriana Molina (FPCyS-UCR), “no se han delegado facultades o competencias al Ejecutivo. La determinación de la forma de cálculo de la UF la definió el propio Concejo. El Ejecutivo sólo puede aplicar aumentos anuales con los parámetros que le damos nosotros”, sentó postura.

Y defendió, con datos los “resultados positivos” del haber incrementado anualmente las multas: “Por ejemplo, entre 2012 y 2015 bajó un 44 % las multas por exceso de velocidad. Este modo ha desalentado las infracciones y la reincidencia”. Otra sólida intervención desde un enfoque jurídico que reforzó la postura oficialista fue la de Carlos Suárez, para quien “hay una clara diferencia conceptual” en las dos posturas.

Hablaron casi todos los concejales, en distintos tonos, algunos más bravíos y otros moderados. Ahora, el veto dejará en stand by todo lo ocurrido ayer.