Entre 2014 y 2019, el sistema educativo argentino incorporó 63.878 docentes, lo que representa un aumento del 4,7% en la cantidad de personal educativo que trabaja en los niveles inicial, primario, secundario y superior, incluyendo las universidades estatales. El total de docentes pasó de 1.359.530 en 2014 (177.658 universitarios y 1.181.872 en los demás niveles) a 1.423.408 en 2019 (195.476 universitarios y 1.227.932 en los demás niveles). El mayor incremento se dio en la cantidad de docentes universitarios: la cifra creció un 10,0%, mientras que en el resto de los niveles el incremento estimado es del 3,9%.
Los datos surgen del informe "¿Cuántos docentes hay en el país?", del Observatorio de Argentinos por la Educación, con autoría de Gabriela Catri, Martín Nistal y Víctor Volman y con la colaboración de Mariano Narodowski (profesor de la Universidad Torcuato di Tella y Académico Asociado a Argentinos por la Educación).
El trabajo estima la cantidad de docentes por provincia y por nivel educativo (universitario y no universitario), en base a los datos disponibles publicados por el Ministerio de Educación de la Nación. Para esto se utilizaron los relevamientos anuales, el Censo Nacional del Personal de los Establecimientos Educativos (CENPE) 2014, los anuarios estadísticos universitarios y la síntesis de información "Estadísticas Universitarias".
La necesidad de más estadísticas
Por otra parte, el documento advierte que la Argentina carece de datos censales actualizados sobre personal educativo: desde 2014, cuando se realizó el último CENPE, no hay cifras oficiales sobre la cantidad de docentes que hay en el país, en las provincias o en cada nivel educativo.
"Las estadísticas son un factor clave para la toma de decisiones; no se puede planificar sin contar con cifras que reflejen la realidad. Y en el caso de los docentes, resulta fundamental dado que representan el mayor número de personas empleadas por el Estado y, a su vez, una inversión en salarios que supera el 4% del PBI", señaló al respecto Marcelo Rabossi, profesor e investigador de la Universidad Torcuato Di Tella.
Las proporciones de docentes universitarios y no universitarios son disímiles entre las provincias. La Ciudad de Buenos Aires es la que mayor proporción de profesores universitarios tiene (28,0%). En el otro extremo, en Chaco los profesores universitarios sólo representan el 1,7% del total, con solo 173 nuevos en este período.
En ese sentido, Rabossi agregó: "Para el caso universitario, y dado que la dedicación exclusiva prácticamente no existe (solo uno de cada diez se encuentra contratado bajo dicho régimen), resulta fundamental, a través de su cuantificación, analizar sus trayectorias. De hecho, muchos de los académicos que trabajan en el sector público lo hacen asimismo en el sector privado. Por algún motivo, a veces ideológico, el país carece de cifras oficiales sobre la situación docente en el sector no estatal".
Las jurisdicciones con mayor cantidad de docentes son la provincia de Buenos Aires (482.664), la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (144.026) y Córdoba (115.444). Mientras que las tres provincias con mayor incremento en la cantidad estimada de docentes entre 2014 y 2019 son San Luis, San Juan y Neuquén, con aumentos de 14,9%, 11,3% y 9,0%, respectivamente.
Las tres provincias con menor cantidad de docentes en su territorio son Tierra del Fuego (8.213), Santa Cruz (14.280) y La Pampa (14.625). Mientras que las jurisdicciones que registraron el menor incremento en el período comprendido por el informe -2014 a 2019- son la Ciudad de Buenos Aires con un 2,4% de aumento, Catamarca, 1,8% y Formosa con un 1,1%.