SE ELIMINAN LOS APORTES EN EFECTIVO
SE ELIMINAN LOS APORTES EN EFECTIVO
El gobierno presentará un proyecto para el financiamiento de los partidos
Adrián Pérez, secretario de Asuntos Políticos e Institucionales, y Rogelio Frigerio, ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda. Foto: Archivo El Litoral
Redacción de El Litoral
Ministerio del Interior de la Nación/ Parlamentario.com
Tal como se anticipara en las últimas horas, y en el marco de la polémica por los aportantes “truchos” a la campaña electoral de Cambiemos en la provincia de Buenos Aires, el gobierno nacional presentará ante el Congreso de la Nación un proyecto para modificar la ley de financiamiento de los partidos políticos, que prevé la bancarización del régimen de aportes. El mismo fue elaborado a partir del diagnóstico de especialistas, integrantes del Poder Judicial y representantes de entidades partidarias.
“En marzo, el presidente anunció que íbamos a mandar el proyecto de financiamiento de los partidos políticos. Es un proyecto en el que venimos trabajando hace más de un año”, afirmó este jueves el secretario de Asuntos Políticos e Institucionales del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Adrián Pérez; al tiempo que destacó que para la elaboración de la propuesta se trabajó “junto a los partidos políticos, la sociedad civil, legisladores y jueces”.
“Éstos son los puntos que tienen mayor nivel de consenso, creo que este proyecto va a establecer mejores mecanismos de control y de transparencia”, afirmó Pérez en declaraciones realizadas a periodistas acreditados en Casa de Gobierno.
El funcionario ponderó, además, que “la bancarización absoluta de los aportes va en línea con lo que están haciendo muchos países del mundo, a los efectos de mejorar el control en el financiamiento de los partidos políticos”.
“Creemos que lo mejor es que esté todo bancarizado, que la gente pueda conocer quiénes son los aportantes y que se habilite a las personas físicas y jurídicas a aportar con un tope. Esto va a ayudar mucho a que las campañas políticas sean mucho más transparentes y más controladas”, concluyó.
PUNTO POR PUNTO
Éstos son los aspectos salientes de la propuesta oficial:
- Se elimina la posibilidad de hacer donaciones en efectivo. Los aportes sólo podrán realizarse mediante transferencia bancaria, cheque, tarjeta de crédito o débito.
- Se habilita el aporte de personas jurídicas, estableciendo un tope del 2 por ciento sobre el total de los gastos permitidos para un partido.
- Se propone que aquellas empresas que provean publicidad en la vía pública se inscriban en un registro específico que administrará y controlará la Cámara Nacional Electoral.
- Se establece la obligatoriedad para que organismos públicos (como UIF, Procelac, Afip, Anses, IGJ, Of. Anticorrupción, entre otros) compartan la información con la Justicia Electoral, a los fines de combatir los aportes de dinero provenientes de actividades ilícitas, o simplemente para controlar mejor los aportes y gastos.
- Las agrupaciones políticas que se presentan a elecciones deben designar dos responsables económico financieros. El proyecto incorpora la obligación de que uno sea un contador público matriculado, mientras que el otro debe ser autoridad partidaria.
- Se extiende el plazo de prohibición actualmente vigente para la realización de actos de gobierno que puedan promover la captación del voto, de 15 a 30 días.
- Se promueven sanciones para el clientelismo político y el uso de recursos públicos con fines partidarios.
- Los aportes extraordinarios previstos por la ley de financiamiento para cubrir gastos no electorales sólo serán accesibles para los partidos que no estén cumpliendo sanciones vinculadas con el régimen de financiamiento.
- Se habilita la posibilidad de adhesión de las provincias al régimen de financiamiento nacional.
- Se aumenta la composición del cuerpo de auditores contadores de la Cámara Electoral, creando 17 cargos nuevos, con el fin de mejorar sustantivamente el control del financiamiento.
CUATRO MEDIDAS PRIORITARIAS
A seis meses de que comience el ciclo electoral de 2019, el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) y Poder Ciudadano piden una reforma legal del financiamiento de las campañas y los partidos políticos. En coincidencia con el anuncio realizado este jueves por el gobierno nacional, ambas entidades recordaron que desde hace varios años vienen trabajando en este tema. “La reforma debería impedir el abuso de los recursos públicos; generar incentivos para declarar todo el dinero, y comprometer a las provincias con reglas y controles consistentes con el régimen nacional”. Para eso -advierten-, tendría que incluir cuatro medidas prioritarias:
1) Hacer que el dinero sea trazable, es decir, debe quedar registro de los montos, el origen, trayectoria y el destino. La digitalización de los pagos permite que se realicen con plena trazabilidad.
2) Regular la publicidad oficial para que no pueda usarse de manera partidista y para que no pueda emitirse ni distribuirse durante el período formal de la campaña.
3) Controlar durante la campaña. Las agrupaciones deben informar sus ingresos y gastos cuando suceden y publicarlos durante la campaña.
4) Comprometer a las provincias. Las provincias que celebren sus elecciones el mismo día que las nacionales deben adherir al régimen nacional de financiamiento. Además, las provincias también tienen que regular el financiamiento: las elecciones provinciales y municipales también requieren dinero y las agrupaciones no pueden quedar al margen de la obligación de rendir cuentas.
PARA SEGUIR LEYENDO
- Poder Ciudadano:
http://www.poderciudadano.org/libros/Informefinanciamiento-PoderCiudadano.pdf.
- Cippec: http://www.cippec.org/tag/financiamiento-de-la-politica/.
AGENDA
El proyecto de financiamiento de partidos políticos ingresará en las próximas horas a la Cámara de Diputados y promete ser uno de los grandes debates del segundo semestre en el Congreso. A este tema se sumará, para este tramo del año, la discusión del Presupuesto 2019 y la equidad salarial de género, además de la ley de extinción de dominio que el Senado se dispone a votar con cambios.