Buenas y pálidas de la propuesta municipal para el nuevo servicio de Higiene y Recolección de Residuos

Ignacio Pellizzón | [email protected]

Tras una larga espera, finalmente el secretario de Ambiente y Espacio Público de la Municipalidad, Nicolás Mijich, fue al Concejo de Rosario a presentar el nuevo pliego para el servicio de Higiene y Recolección de Residuos. Mientras espera que los ediles otorguen la prórroga por 24 meses a la actual prestación, el funcionario fue a defender la iniciativa oficial.

Con varias intervenciones de concejales oficiales como opositores, las principales críticas se enfocaron en que el nuevo proyecto no incluye incorporar a los trabajadores informales, como por ejemplo los cartoneros, mientras que la incorporación de más y mejores conteiners de basura junto con una renovada iniciativa para recolectar los residuos y la incorporación de un nuevo sistema tecnológico, fue lo más destacado.

En julio se finaliza la prórroga por 14 meses que el Concejo le otorgó a las empresas actuales (Lime y Limpar), a pedido del Ejecutivo. La primera es la encargada de la higiene de la zona sur y, la otra, de la zona norte. Mientras que la firma estatal Sumar demanda 500 millones al año para ocuparse de la basura del centro.

Como el Ejecutivo debía entregar los nuevos pliegos para analizarlos en noviembre del año pasado y recién ahora llegaron, tanto referentes de la oposición como ambientalistas detectan suspicacias. La que más resonaba y que se terminó confirmando, es la que hace referencia a una intencionalidad de extender la prórroga de los contratos. Esto terminó sucediendo en marzo cuando ingresó al Palacio Vasallo el pedido formal de extender por 14 meses del actual servicio.

A valores actuales aproximados, ya que se ajusta con frecuencia por la evolución del dólar, la inflación y el costo de la mano de obra, representa unos 150 millones mensuales, unos 1.800 anuales. Ese valor el municipio lo abona tanto a LimpAr, sociedad constituida entre la brasilera Vega y la porteña Caputo; como a Lime del grupo Perscarmona. De allí que el monto anualizado para toda la ciudad supera los 3.500 millones. A ese presupuesto hay que sumarle otros 500 millones anuales que demanda la estatal Sumar que se encarga de la recolección de basura en el centro de la ciudad.

Ante la decepción que provocó la ordenanza vigente de Basura Cero, que lejos de disminuir se duplicaron los volúmenes de residuos que se entierran en el relleno sanitario en la localidad de Ricardone, así como los que llegan a la planta de compostaje en Bella Vista, la intención de los concejales es aprobar un nuevo proyecto con objetivos "cumplibles" y que se incorporen nuevas obligaciones a los contratos de las firmas de recolección. Todo esto está en discusión y recién empieza.

La nueva propuesta

Según explicó el secretario municipal, la actual concesión es de ocho años más un año de prórroga, en tanto el que está en tratamiento será de siete años, más uno de prórroga. También, detalló que en este pliego está prevista la inclusión de contenedores, gestión iniciada desde el Palacio de los Leones en 2001 con los primeros dispositivos de plástico y que en 2003 llegaron a tres mil; en tanto en 2011 fueron siete mil, año en el que se licitó el actual sistema con las empresas Impar y Lime. En 2007 se incluyeron Barrios Verdes (con servicio puerta a puerta), un 70% de las cuadras contenerizadas y un total de nueve mil contenedores metálicos en la actualidad.

“La prórroga que se propone es de 24 meses porque es el tiempo que se necesita en el proceso licitatorio iniciado en enero”, apuntó el funcionario, en el momento de exponer el proyecto actual que deberá debatir el cuerpo.

A su vez, el nuevo pliego incluye cinco millones de pesos de inversiones. Y al referirse a las variables económicas afirmó que en agosto de 2011 el dólar oficial valía 4,17 pesos, siendo que hasta la fecha aumentó 30 veces, mientras que el dólar blue se incrementó 53 veces, y el euro 22 veces.

En el actual sistema, “se mantendrán las zonas de recolección domiciliaria e higiene con Limpar, Lime, mientras que Sumar –surgida en 2009 y expandida desde el microcentro hacia otros sectores como Fonavis– se encargará solo de recolección, con la representación de un esquema de casi tres tercios”.

Dentro de las premisas se incluye “la obligatoriedad en la separación de residuos en los sectores que cuenten con servicios disponibles; generación de un plan para eliminar los plásticos de un solo uso; profundización de la recolección diferenciada por corrientes (reciclables, orgánicos y restos) y ampliación de los servicios; separación obligatoria en tres fracciones (orgánicos, reciclables y restos) para todos los grandes generadores; planificación de estrategias para propiciar la sustentabilidad económica del tratamiento y reciclaje de residuos, con inclusión social”.

Mijich también hizo una evaluación de las gestiones sucesivas y planteó que en el actual servicio se incluye perspectiva de género en la contratación, modernización de equipamiento, incorporación de energías alternativas, monitoreo por sistema GPS. Con respecto al control de los inclumplientos, señaló: “Hoy validamos el 100% de los reclamos de los vecinos, y se descuentan (a las empresas) los servicios que no son prestados”, indicó en el Concejo.

Dentro del equipamiento que se incorporará en el nuevo pliego, detalló “camiones almejas y minipalas” y otros recursos que permitirán mantener la higiene de los “puntos de arrojo crónicos”, en los que se generan minibasurales. Según el esquema de servicios la zona norte incluirá 5.600 cuadras, la zona de Sumar 2.550 cuadras, y zona sur 6.100.

Con respecto al programa de separación de residuos de los 295 mil habitantes que se incluyen en la fracción se reciclables se pasará a 600 mil de la población servida, según las metas.

Sin embargo, el malestar de algunos ediles se dio al saber que no se incluye a los recuperadores y recuperadoras informales al nuevo servicio de recolección urbana. Mijich recordó que “la integración se está dando en el tratamiento y recuperación de materiales, y que hay 300 personas incorporadas a esas tareas a través de cooperativas, pero admitió que “en el nuevo pliego no están contemplados para la recolección”.

Al respecto, Juan Monteverde de Ciudad Futura cuestionó esta ausencia en el pliego. “Se trata de una gestión pública” y si bien “Rosario está muy bien en términos de higiene urbana, en términos climáticos y sociales tenemos una crisis muy fuerte”, por eso “es importante acelerar el proceso y para eso hay que tener decisión política”, apuntó.